Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2010 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2010 года

Арбитражный суд в составе судьи Каменской О.В.

при ведении протокола судебного заседания Каменской О.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявления: ООО «Ковчег»

к ответчику Федеральной налоговой службе

о признании недействительным запрета ФНС от 30.10.2009 года № 2-6-17/00734@

с участием:

от заявителя – Дель Н.В. (представитель по доверенности от 11.01.2010 года);

от ответчика – Решетникова Н.Ю. (представитель по доверенности от 20.02.2010 года);

суд,

УСТАНОВИЛ: 

Рассматривается заявление ООО «Ковчег» к ответчику Федеральной налоговой службе о признании недействительным запрета о проведении стимулирующей лотереи, оформленный письмом ФНС 30.10.2009г. №2-6-17/00734@.

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву законности оспариваемого акта.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявления не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы о запрете проведения стимулирующей лотереи от 30.10.2009г. №2-6-17/00734@ Обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег» запрещено проводить стимулирующую лотерею «Чайная пора». Запрет был вынесен по результатам рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи «Чайная пора» №20/10-09 от 20 октября 2009г., которое ООО «Ковчег» направило в Федеральную налоговую службу в порядке части 3 ст. 7 Федерального закона «О лотереях» №138-Ф3.

Заявитель, в обоснование доводов, указывает на обстоятельство включения заявителем положений о правах и обязанностях участников лотереи, определения прав и обязанностей в ФЗ «О лотереях».

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов, предусмотренных частью 2 данной статьи, в том числе условий стимулирующей лотереи.

Положениями части 2 статьи 9 Федерального закона № 138-ФЗ установлено, что условия стимулирующей лотереи включают в себя, в том числе, права и обязанности участников стимулирующей лотереи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Таким образом, уже при получении от организатора стимулирующей    лотереи    предложения    об    участии    в    этой    лотерее потенциальный участник должен иметь полное представление обо всех ее условиях, в том числе и о своих правах и обязанностях.

Использование в условиях стимулирующей лотереи отсылки к положениям законодательства вместо изложения прав и участников лотереи нарушает право участника лотереи на информирование о ее условиях, поскольку участник лотереи не всегда обладает специальными знаниями в области действующего законодательства Российской Федерации о лотереях, а текст Федерального закона № 138-ФЗ в местах реализации товаров, с которыми связано проведение стимулирующей лотереи, как правило, недоступен.

Кроме того, в соответствии со ст. 9 ФЗ «О лотереях» определено, что условия о правах и обязанностей участников должно быть указано в условиях лотереи, соответственно должен быть изложен подробный их перечень, указанные отсылочный информации, то есть информации об источнике установления обязательного перечня прав и обязательного перечня прав и обязанностей участников, ФЗ «О лотереях» не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О  лотереях»  и  ст.ст. 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Ковчег» о признании недействительным запрета о проведении стимулирующей лотереи, оформленного письмом ФНС от 30.10.2009 года № 2-6-17/00734@, что проверено на соответствие Федеральному закону «О  лотереях», отказать.

Расходы по госпошлине отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 Судья:                                                                                              О.В. Каменская

Смотрите также: Обзор судебной практики по делам, связанным с проведением стимулирующих лотерей