Резолютивная часть решения объявлена 03 нарта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2009 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ю.В. Храпченкова при ведении протокола помощником судьи Сивцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области, г. Калуга, к обществу с ограниченной ответственностью «Апельсин», г. Калуга, при участии в судебном заседании от заявителя: - начальника отделения Шишкина СВ. по доверенности от 02.03.2009 № 99/832; от ответчика -представителей Иванова А.С., Логиновой А.Ю. по доверенности от 25.02.2009.

УСТАНОВИЛ:

УВД по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество с ограниченной ответственностью «Апельсин» (далее -ответчик).

 

По мнению заявителя ответчик занимался деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, а деятельность подлежит лицензированию на основании п. 77 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 (далее-ФЗ № 128-ФЗ).

Ответчик такую лицензию на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении не представил.

Ответчик в отзыве по делу и в ходе судебного заседания требования заявителя не признал и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

По мнению ответчика он на основании договора с ООО «Евромир» участвует лишь в проведении стимулирующей лотереи. Оборудование, которое применяется для проведения этих лотерей, с учетом его технических характеристик, не относится к разряду игровых автоматов, а деятельность по производству и модернизации

лотерейного оборудования не подлежит лицензированию в соответствии с нормами, установленными ФЗ № 128-ФЗ от 08.08.2001. Кроме того, ответчик считает, что принципиальным отличием стимулирующей лотереи от деятельности по проведению и организации азартных игр, является фактическое отсутствие какой-либо платы за участие в такой лотереи и наличие прямого указания в ФЗ № 138-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях» признаков, характерных для деятельности по организации и проведению розыгрышей лотерей.

Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

По результатам осмотра работниками заявителя помещения принадлежащего ООО «Апельсин» проведенного о 22.01.2009 были составлены протокол изъятия вещей и документов, протокол осмотра принадлежащего этому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов и акт о закупке.

В это же день, должностное лицо, осуществлявшее проверку вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведеного административного расследования.

 

В ходе административного расследовании заявителем истребовались у ООО «Апельсин» необходимые ему сведения и объяснения (листы дела 15-16), а 13.02.2009 старшим инспектором Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области Васильевым А.Ю. а присутствии директора ООО «Апельсин» был составлен протокол об административном правонарушении.

Из протокола №018305/150, а также иных документов перечисленных выше и представленных заявителем усматривается, что заявителем на основании всех имевшихся у него данных и доказательств сделан вывод о совершении ООО «Апельсин» административного правонарушения предусмотренного ч2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тая как им осуществляется без лицензии предпринимательская деятельность по проведению азартных игр с использованием 16 аппаратов.

Клиент лотерейного клуба, получая определенный товар(например, спички по цене 100 руб. может по своему желанию принять участие в стимулирующей лотерее на этих аппаратах или же отказать от участия, такой лотерее не теряя никаких денежных средств, однако во время игры рискует проиграть или выиграть баллы, перечисленные за покупку товара. В случае согласия, на счет лотерейного аппарата засчитываете» 100 баллов (стоимость товара) и участник лотереи оставшиеся баллы с лотерейного аппарата из расчета 1 балл-1 рубль.

По мнению заявителя, перечисленные выше действия, с учетом положений установленных в ст. 4 Ф3№ 244 от 29.12.2006 позволяет сделать вывод об организации проведения ООО "Апельсин" азартных игр, без наличия лицензии, то есть совершение им правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из представленных ответчиком доказательств усматривается, что он не является непосредственным организатором лотереи, а таким органом является ООО «Евромир» которым в установленном в законе порядке на территории Российской Федерации зарегистрирована стимулирующая лотерея «Поймай удачу» на период с 28.07.2008 по 27.07.2009 и в Федеральную налоговую службу в соответствии со ст. 7 ФЗ № 138- ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях», направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.